كميسيون ويژه اصلاح الگوي مصرف مجمع تشخيص مصلحت نظام طي ماههاي گذشته با تشكيل جلسات منظم به بررسي گزارشهاي كارشناسي و جمعبندي مباحث در حوزه هاي مختلف پرداخته است .
به گزارش پايگاه اطلاعرساني مجمع تشخيص مصلحت نظام، از جمله اقدامات اين كميسيون بررسي و جمعبندي مباحث كارشناسي به منظور تنظيم پيش نويس سياستهاي كلي اصلاح الگوي مصرف در بخش انرژي مي باشد كه در جلسات سوم تا هفتم اين كميسيون به شرح زير جمعبندي گريدده است .
سیاستهای کلی پيشنهادي اصلاح الگوي مصرف: بخش انرژی
مصوبات جلسات سوم تا هفتم كميسيون ويژه اصلاح الگوي مصرف (30/3/1388)
1) صرفهجويي در مصرف انرژي
اعمال مجموعهای متعادل و همتراز از اقدامات قیمتی و غیرقیمتی به منظور كاهش مستمر «شاخص شدت انرژي» كشور و رسیدن به متوسط خاورمیانه (حداقل يك دوم) در پایان برنامهي پنجساله ششم با تأکید بر سیاستهای زیر:
1ـ1) تقویت ابزارها و امكانات صرفهجویی در مصرف انرژی در كشور از طريق
ـ اولويتدادن به افزايش بهرهوري در توليد، انتقال و مصرف انرژي بر ايجاد ظرفيتهاي جديد توليد انرژي.
ـ آموزش اصول و روشهای بهینهسازی عرضه و مصرف انرژی در کلیهي پایههای آموزش عمومی و تقويت آموزشهاي تخصصي دانشگاهي، تربيت نيروي متخصص و آموزشهای حین خدمت و همچنين ترويج فرهنگ مصرف بهینهي انرژی با آگاهسازی مردم از طریق امكانات تبليغي و رسانههاي عمومي.
ـ ايجاد سامانهي متمركز اطلاعات انرژي كشور به منظور پایش شاخصهای کلان انرژی.
ـ انجام مطالعات جامع و یکپارچه سامانه انرژی کشور بهمنظور بهینهسازی عرضه و مصرف انرژی.
ـ تدوين برنامهي ملی بهرهوري انرژی و اعمال سياستهاي تشويقي به منظور شكلگيري نهادهای مردمي و خصوصي ارتقاي کارایی انرژی و شركتهاي خدمات انرژي در كشور.
ـ اتخاذ سياستهاي تشويقي به منظور عرضهي كافي خدمات، تجهیزات و کالاهاي مربوط به بهينهسازي عرضه و مصرف انرژی در راستاي تسهيل دسترسی و انتخاب روش صحیح مصرف برای كليهي مصرفکنندگان انرژی.
ـ الزام پيشگامي دولت، شرکتهای دولتی، مؤسسات مذهبی، عمومی و آموزشی و مؤسسات عرضهکنندهي انرژی در فرهنگسازي، رعایت استانداردها و الگوهای صحیح مصرف انرژی.
1ـ2) تعيين و اجراي استانداردهاي مصرف انرژي با ملاحظات زير:
ـ بازنگري در قوانین و مقررات مربوط به عرضه و مصرف انرژي و تصويب قوانين لازم، تدوين استانداردهاي مختلف به توسط دستگاههاي ذيربط حداكثر تا پايان سال 1388 و تقويت نظام نظارت بر حسن اجراي آنها.
ـ ارتقاي مستمر استانداردهای ملي مصرف انرژی و رسيدن به سطح استانداردهای معتبر جهاني حداکثر تا پایان برنامه ششم توسعه.
ـ اعمال سیاستهای تشویقی و بازدارنده برای صرفهجویی در مصرف انرژی (بهصورت مستمر و سالیانه) تا رسیدن مصرف انرژي كشور حداقل نصف وضع موجود در افق چشمانداز و تعیین ضمانتهای مؤثر برای اجرايیشدن مقررات و قوانین ملی ساختمان.
ـ اصلاح و تقويت ساختار حمل و نقل عمومي با تأكيد بر راهآهن درون شهری و برون شهری به منظور فراهم كردن امكان استفاده سهل و ارزان از وسايل حمل و نقل عمومي.
ـ برچسبگذاري و تدوين استانداردهای کارایی انرژي برای ساختمانها و كليهي وسایل و تجهيزات انرژيبر و اعمال استانداردهاي اجباري ملي برای تولید و واردات.
ـ تعیین شاخصهای مصرف حاملهای انرژی و الزام توليدكنندگان به اصلاح فرايندهاي تولیدی انرژيبر براي تطابق با استانداردهاي ملي مصرف بهويژه در پالايشگاهها و خطوط انتقال نفت و گاز و توليد محصولات پتروشيمي، سيمان، آهن، فولاد، آلومينيوم، مس، آجر و ديگر محصولات انرژيبر.
1ـ3) اعمال ابزارهاي قيمتي براي كاهش مصرف انرژي:
ـ فروش حاملهاي انرژي به قيمتهاي واقعي (قيمتهاي بازار).
ـ هدفمندكردن يارانههاي بخش انرژي و اختصاص آن به مصرفکننده نهايی و يا به توزیعکننده نهايی انرژی و متناسب با مقدار انرژی تحویلی به مصرفکننده.
ـ اجراي همزمان سیاستهای تشويقي نظير حمایت مالی و فراهمکردن تسهیلات بانکي برای اجراي طرحهاي بهینهسازی مصرف و عرضهي انرژی و سياستهاي بازدارنده نظير وضع ماليات كربن و اخذ ماليات بر مصرف مازاد بر الگوي مصرف انرژي برای مصرفکننده واسطهای و نهایی.
2) بهينهسازي توليد و انتقال انرژي
ـ اتخاذ سیاستهای مدیریت بار و انرژی در حوزهي تولید، انتقال، توزیع و مصرف انرژی در نیروگاهها و پالایشگاههای نفت و گاز براي دستیابی به حداقل 10 درصد صرفهجويی در اتلاف انرژی.
ـ استفاده از منابع مختلف انرژی براي تولید برق با مزیتهای رقابتی شامل زغالسنگ و غیره.
ـ افزایش سهم انرژیهای تجدیدپذیر و نوین در تولید برق و انرژی.
ـ گسترش تولید برق از نیروگاههای تولید پراکنده (DG ) کوچک مقیاس و پربازده برق و تولید همزمان برق و حرارت (CHP ).
ـ بهينهسازي نظام انتقال فرآوردههاي نفتي از طريق حداكثرسازي انتقال از طريق خطوط لوله به مراكز عمدهي مصرف و نيز تغيير نظام حمل و نقل فرآوردههاي نفتي جادهاي به ريلي.
سیاستهای کلی اصلاح الگوي مصرف: بخش آب
(مصوب جلسات هشتم و نهم كميسيون ويژه اصلاح الگوي مصرف مجمع)
ارتقای بهرهوری و نهادینهشدن مصرف بهینة آب از طریق مديريت مصرف توأمان عرضه و تقاضا و اصلاح الگوی مصرف آب کشور در بخشهای کشاورزی، خانگی و صنعتی در چارچوب سياستهاي زیر:
1) طراحی، تدوین و اجراي سند ملی الگوی مصرف آب در بخشهای مختلف و بههنگامسازی آن.
2) اعمال مدیریت یکپارچه و بهمپیوسته آب و مشارکت ذيمدخلان و ذینفعان آب در فرآیند عرضه و مصرف آن.
3) اولویت تخصیص آب براي مصارف شرب، بهداشتي و زيستمحيطي و در بخشهاي توليدي باارزش راهبردي و اقتصادی بیشتر.
4) طراحي و اجراي نظامهای قیمتی مناسب اقتصادي و اعمال نظام يارانهها بر اساس الگوي مصرف آب.
5) اعمال سیاستهای تشويقي و حمایتی از طرحهای بهينهسازي مصرف آب.
6) تدوین و اعمال استانداردها و ضوابط لازم برای كاهش ضايعات آب، پايش كيفيت منابع آب و جلوگيري از آلودگي آبها.
7) اصلاح الگوی کشت و اعمال شیوههای آبیاری كارا، ایجاد سامانههای بهينه تأمین و توزیع آب شرب و بهینهسازی مصرف آب در بخش صنعت.
8) استفاده از فناوریهای جدید و شیوههای کارآمد در تأمين، انتقال، توزیع و مصرف آب.
9) برنامهريزي براي استفاده مجدد و بازچرخاني آب و مصرف آبهاي غيرمتعارف با توجه به ضوابط و استانداردهاي مرتبط.
10) تدوين و اجراي برنامههاي عملياتي مناسب براي ايجاد تعادل بين منابع و مصارف آب به ويژه در سفرههاي زيرزميني با تراز منفي و اعمال مديريت خشكسالي، سيل و سازگار با شرايط اقليمي.
11) آگاهسازی و ترویج فرهنگ صحیح مصرف آب و حمايت و تشويق ايجاد نهادهای مشاورهای و اطلاعرسانی.
خاطر نشان مي سازد سياستهاي فوق الذكر د رمرحله بعدي جهت بررسي به شوراي مجمع ارايه خواهد شد و در صورت تصويب شوراي مجمع و تاييد مقام معظم رهبري مبناي برنامه ريزي و اقدام خواهد شد
